关于推进装配式建筑发展若干政策措施的通知

青政办发〔2021〕3号

各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：

为贯彻落实《山东省绿色建筑促进办法》（省政府令第323号），进一步推进我市装配式建筑发展，经市政府研究同意，现就有关政策措施通知如下。

一、装配式建筑是指由预制部品部件在工地装配而成，且符合山东省《装配式建筑评价标准》的建筑。预制部品部件是指工厂化预制生产的柱、梁、墙、板、屋盖、整体卫生间、整体厨房等建筑构配件、部件。本市重点发展装配式混凝土结构、钢结构等结构体系。各区（市）应完善装配式建筑发展激励和约束性政策，新建民用建筑应安排一定比例的项目采用装配式建筑，并逐年提高装配式建筑占比，到2023年达到50％。（责任单位：各区市政府、青岛西海岸新区管委）

二、新建城镇民用建筑,在土地划拨、出让及规划建设条件中应当明确装配式建筑比例、装配率、评价等级等要求，并在国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让公告中予以明示。（责任单位：市住房城乡建设局、市发展改革委、市自然资源和规划局）

三、工务工程和主城区的旧城、旧村改造项目，以及医院、学校、幼儿园、人才住房等政府投资类建筑项目，应按装配式建筑建造。（责任单位：市住房城乡建设局）

四、装配式建筑项目免缴建筑废弃物处置费。（责任单位：市住房城乡建设局）

五、采用装配式外墙技术产品的建筑，其预制外墙建筑面积不超过规划总建筑面积3%的部分，不计入建筑容积率。（责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局）

六、对两年内未发生工资拖欠的装配式建筑项目建设单位，可减半征收农民工工资保证金。（责任单位：市住房城乡建设局）

七、装配式建筑项目在评优评奖时优先考虑，相关参建单位在市场主体信用考核中给予加分奖励。（责任单位：市住房城乡建设局）

八、装配式建筑项目，其预制部品部件采购合同金额可计入工程建设总投资。投入的开发建设资金达到总投资额的25%以上、施工进度达到正负零，并已确定施工进度和竣工交付日期的装配式建筑，可办理商品房预售许可证。（责任单位：市住房城乡建设局）

九、使用按揭贷款购买全装修装配式住宅的，房价款计取基数包含装修费用。使用住房公积金贷款购买装配式住宅，在资金计划发放时优先支持。鼓励金融机构加大对装配式建筑产业的信贷支持力度，拓宽抵押质押的种类和范围，并在贷款额度、贷款期限及贷款利率等方面予以倾斜。（责任单位：市住房公积金管理中心、市地方金融监管局、人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局）

十、建立建筑产业化示范工程财政政策资金扶持制度，对单体建筑预制装配率较高，或具有示范意义的产业化工程项目，按规定给予补助。（责任单位：市住房城乡建设局、市财政局）

十一、符合新型墙体材料目录的预制部品部件生产企业，可按规定享受增值税即征即退优惠政策。鼓励符合条件的装配式建筑企业申报高新技术企业，全面落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。（责任单位：市税务局、市科技局、市住房城乡建设局）

各区（市）政府、市政府有关部门要结合各自职责，制定具体实施细则和操作办法，确保相关政策措施落到实处。

本通知自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。

青岛市人民政府办公厅

2021年1月7日